国务院《意见》出台，展会行业四大变化

上月，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（下简称“《意见》”）正式出台。《意见》要求，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

《意见》从强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一以及进一步规范不当市场竞争和市场干预行为等六个角度明确了加快建设全国统一大市场的重点任务。

由此事件笔者想到了一些行业现象，在建立全国统一大市场的情况下，这些行业现象可能会产生以下变化。

展会的申办、扶持政策将更加公平。以往，各地对本地企业举办的展会在申办、申请扶持资金时进行倾斜是非常正常的情况。特别是在疫情之下，本地企业主办的展会优先被批准、放在更好的档期，成为很多地方政府、场馆的正常做法。在会展扶持政策方面也是如此，例如要申请展会补贴，除了要求展会面积等硬指标外，主办企业在本地落户也是硬性规定，但这对外地主办企业就不那么友好了。不过这些情况都无可厚非，各地当然希望企业给自己城市多纳税、多解决当地居民就业等。

但建立全国统一大市场就是要打破这种地方倾斜，《意见》中明确要求及时清理废除各地区含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策，全面清理歧视外资企业和外地企业、实行地方保护的各类优惠政策，对新出台政策严格开展公平竞争审查。因此，未来地方政府在设置资金补贴政策时将减少区域门槛，对市场主体一视同仁，满足硬指标的展会将更容易得到扶持资金。

品牌展会将做大做强。长期以来，因为地域差异或封闭，国内各地存在着大量主题重复、内容重复的展会，各省、各城市都希望自家的展会做大做强，对相关展会进行倾斜性的资金补贴、政策扶持。但这同时也可能会造成行政资源、财政资金等的浪费。另外，即便在同一个省份、同一个城市，也会存在大量同题材的消费类甚至专业类展会，造成区域内的恶性竞争。

疫情加速了部分中小会展企业、中小规模展会被淘汰的进程，而建设全国统一大市场，将进一步打破地域差异和封闭环境，各省市的同类型展会将在更公平公正、充分开放的环境中进行竞争，服务态度差、成交效果差甚至滥竽充数的展会将进一步被淘汰，服务好、效果好的展会将更容易脱颖而出。这些脱颖而出的品牌展会将在公平竞争中进一步发展壮大，做大做强。

行业标准更统一规范。我国会展业长期缺乏统一的统计、服务、评价、价格等行业标准，例如各地对展会规模的统计，有的统计展会所承租的展馆面积，有的统计主办方卖出的展台面积，有的将展会所使用的会议室面积也列入统计，有的是按标准展位数量进行统计，有的甚至将单天展会面积乘以天数列为展会总面积。各省市自行制定的各种各样的行业地方标准，从一定程度上提升了地方会展业水平、规范了会展业发展，但不同省市在标准上的不兼容，也会对全国会展业整体的高质量发展造成阻碍。对此，《意见》也明确要完善标准和计量体系，优化政府颁布标准与市场自主制定标准结构，对国家标准和行业标准进行整合精简。这些举措将推动国内会展业更快形成统一规范的行业标准，会展专业化水平也必然将随着标准的规范完善而不断提高。

展会知识产权保护将更为完善。展会在给企业提供展示舞台和业务机会的同时，也经常成为知识产权侵权的高发地。而且由于展会一般时间短、空间较为特殊，一旦发生知识产权侵权行为，经常会面临取证、诉讼等诸多困难。

但在《意见》中，国家已明确要推动知识产权诉讼制度创新，畅通知识产权诉讼与仲裁、调解的对接机制。而就在刚过去的4月25日，由广州市市场监督管理局、海珠区市场监管局立项推动的全国首个《专业展会知识产权保护与纠纷处理规范》团体标准也已在广州发布。

该标准将进一步加强专业展会纠纷的规范处理，促进会展行业的高质量发展，推动行业优化提升，助推展会知识产权保护迈上新台阶。作为具有全球影响力的国际会展名城，广州会展业的新动作必将成为全国会展城市的学习榜样，产生连带影响。

当然，建设全国统一大市场对会展业带来的最大影响，就是市场需求带来的巨大机遇。作为构建现代市场体系和开放型经济体系的重要平台，会展业在促进市场开放、产品流通、经济繁荣等方面的价值无需多言。在建设全国统一大市场的过程中，各种优质产品、优质服务将逐步进入内陆地区、欠发达地区，这必然将扩大地方对会展活动的需求，这也就是会展行业的新机遇。