国务院政策例行吹风会解读经济形势与政策“组合拳”

9月20日，国务院新闻办公室举行了一场政策例行吹风会，深入解读了当前的经济形势以及政府所采取的一系列政策措施。国家发展改革委在会上透露，自8月份以来，政府已系统打出了一套政策“组合拳”，旨在稳增长、提信心、防风险，持续巩固我国经济回升向好的势头。

政策“组合拳”包含哪些内容？

1. 加大宏观政策实施力度：截至8月末，中央预算内投资已基本下达完毕，地方政府专项债券新增发行量占全年额度的80%左右。同时，基础货币投放增加、信贷总量继续扩大、存贷款市场利率降低，有效保持了流动性合理充裕，推动了供需两端的持续恢复。
2. 延续优化阶段性政策：7月31日，国务院常务会议明确了今明两年到期的阶段性政策的后续安排。8月份以来，各部门加快落实，对小微企业和个体工商户的税费优惠、保交楼贷款支持计划等政策进行了延期和优化。
3. 研究出台新举措：聚焦经济运行中的重点难点，政府陆续推出了一批务实管用的新政策。例如，在支持实体经济发展方面，实施了先进制造业企业增值税加计抵减、上调部分企业研发费用加计扣除比例等政策；在支持民营经济发展方面，加快了促进民营经济发展壮大的31条政策及近期28条举措的落实，并通过推介项目、畅通问题反映渠道等方式进一步调动民间投资积极性。
4. 谋划推出储备政策：针对经济形势变化，政府常态化开展政策预研储备，并推动储备政策适时出台实施。目前，已有多项储备政策出台，包括提高个人所得税专项附加扣除标准和部分地区最低工资标准、促进汽车等大宗消费、有序扩大基础设施领域不动产投资信托基金发行规模等。

政策“组合拳”效果如何？

随着政策组合拳效果的逐渐显现，8月份经济运行持续恢复，多数指标边际改善，积极因素累积增多。具体表现在以下几个方面：

• 国内需求持续恢复：社会消费品零售总额增速加快，投资规模持续扩大，多地房地产市场随着“认房不认贷”等政策的落实出现了回暖迹象。
• 生产供给稳中有升：规模以上工业增加值、服务业生产指数增速加快，制造业增速明显，旅游出行、文化娱乐等服务业增长态势良好。
• 结构调整稳步推进：制造业、基础设施等投资增速高于总体水平，高技术产业投资增长尤为显著，为优化供给结构发挥了关键作用。
• 经济大省韧性凸显：广东、浙江等经济大省在外贸、新设经营主体等方面表现出色，为推动经济回升发挥了重要作用。
• 社会预期有所改善：制造业采购经理指数（PMI）持续回升，制造业生产指数、新订单指数以及服务业商务活动指数、业务活动预期指数均位于景气区间。

需要特别说明的是，尽管中国经济在经历三年疫情后仍面临内外部多种因素影响，但政府有信心通过存量政策与增量政策的叠加发力，不断累积政策效应，推动经济持续回升向好。展望未来，中国经济将展现出更加强大的韧性和活力。

此次政策例行吹风会为公众提供了关于当前经济形势和政策走向的深入解读，有助于增强市场信心，促进经济平稳健康发展。