为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进新能源汽车产业发展、构建高质量充电基础设施体系、推动新能源汽车下乡的决策部署，山东省制定了《山东省推动新能源汽车下乡三年行动计划（2023-2025年）》。该计划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，聚焦“双碳”目标，结合扩大内需战略和供给侧结构性改革，以释放农村地区新能源汽车消费需求为主线，构建完善的充电基础设施网络，优化市场供给，建立全链条配套保障体系，助力乡村振兴和绿色低碳发展。

计划遵循统筹规划、适度超前的原则，加强顶层设计，科学布局充电基础设施，满足产业发展和市场扩容需求；坚持政府引导与市场主导相结合，激发市场活力，营造良好的发展环境；以需求引领、供需互促为着力点，挖掘农村消费潜力，推动产业协同发展；采取分类推进、试点先行的方式，探索可复制推广的经验，带动新能源汽车下乡工作纵深发展。

到2023年年底，山东省新能源汽车保有量将增长35%，达到140万辆，其中农村户籍人口保有量增长40%，达到50万辆。到2025年年底，全省新能源汽车保有量将达到240万辆，农村户籍人口保有量达到100万辆，基本建成覆盖广泛、智能高效的充电基础设施体系，实现公共充电站“乡乡全覆盖”，新能源汽车产量力争达到100万辆左右。

为实现目标，山东省将实施充电基础设施建设运营提升行动，优化规划布局，提速公共区域和居住区充电基础设施建设，提升管理运维服务水平，增强农村电网支撑能力。同时，实施新能源汽车产业培育突破行动，增强生产供给能力，培植壮大载货汽车产业优势，提升全产业链配套水平，培育壮大充电基础设施产业。

在消费端，山东省将实施农村地区新能源汽车消费扩容行动，加大促销力度，举办促消费活动，推广公共领域应用，培育新能源二手车市场。此外，还将实施农村路网建设提档升级行动，加快公路改造升级，强化安全保障，提升科学管护水平。

为保障实施，山东省将完善市场服务和安全监管体系，扩大销售网点布局，完善售后服务网络，健全安全监管体系。政策措施方面，将延续和优化车辆购置税减免政策，加大生产研发企业税收优惠支持，发挥财政资金引导作用，支持充电基础设施建设运营，推动农村公路改造，完善充电基础设施价格政策，实行停车费优惠，简化建设审批手续，强化用地服务保障。

实施保障方面，山东省将强化组织领导，建立省级协调推进机制；强化责任落实，各级各部门制定具体实施方案；强化宣传推广，总结典型经验做法；强化实施评估，建立督导评价机制，确保行动计划顺利推进，推动新能源汽车下乡工作取得显著成效。