山东省印发扩大内需三年行动计划

山东省人民政府办公厅发布通知，正式印发《山东省扩大内需三年行动计划（2023-2025年）》。该计划旨在贯彻党的二十大精神，落实国家扩大内需战略，增强经济发展内生动力，结合山东实际，提出了一系列具体目标和措施。

总体要求
计划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“走在前、开新局”，以绿色低碳高质量发展先行区建设为总抓手，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推动经济高质量发展。

主要目标
到2025年，全省社会消费品零售总额稳步增长，消费对经济增长的贡献率达到60%左右。“四新”经济投资占比进一步提高，制造业投资加快增长，基础设施“七网”和能源转型发展九大工程取得显著成效。高速铁路、高速公路在建及营运里程分别达到4400公里、10000公里，新能源和可再生能源发电装机达到1亿千瓦。全社会物流总费用占地区生产总值的比重下降2-3个百分点，达到全国领先水平。

着力拓展提升消费需求

• 全面提振传统消费：深化“惠享山东消费年”行动，每年举办不少于200场专题活动，打造消费场景，推动大型商贸流通企业建设电商平台，发展“线上引流+实体消费”模式。
• 激发文化旅游消费活力：省级财政安排资金支持文旅消费券发放，举办文化旅游消费活动，完善景区门票预约平台，推动5A级景区接入“爱山东”平台。
• 加快发展商务会展业：每年举办不少于300场会展活动，吸引国际组展商落户山东，创新举办新品发布和首秀首展活动。
• 扩大汽车家电消费：落实新能源汽车免征车辆购置税政策，加快充电基础设施建设，推广智能家居产品，推进废旧家电回收处理体系建设。
• 促进住房消费健康发展：坚持“房住不炒”定位，因城施策支持刚性和改善性住房需求，发展长租房市场，完善住房保障体系。

• 培植壮大新消费热点
• 优化医疗健康服务供给：推进药品和医用耗材集中带量采购，提高全民医保水平，发展“互联网+医疗健康”，加强中医医院标准化建设。
• 提升教育服务质量：支持学前教育多元办学，扩大义务教育和高中教育学位供给，加快教育云网融合建设，推进智慧教育示范创建。
• 深挖养老托育消费潜力：开展普惠养老专项行动，支持发展护理型养老床位，推动3岁以下婴幼儿照护服务专业化、规范化发展。
• 推动家政服务提质扩容：实施品牌引领计划，设立家政服务产业园区，开展诚信家政进社区惠民促消费活动。
• 升级信息服务消费：丰富5G网络和千兆光网应用场景，发展数字流量经济，推进5G模组与工业终端深度融合。
• 支持倡导绿色消费：推广绿色低碳出行，全面推广绿色建筑，推进节约型机关创建行动。
• 持续优化消费环境
• 建设消费中心城市：支持济南、青岛对标建设国际消费中心城市，推进智慧商圈建设，打造消费聚集区。
• 促进农村消费升级：开展农村商业体系创新试点，支持建设改造乡镇商贸中心，提升农村消费便利化水平。
• 培育消费新业态新模式：实施电商“三个十”计划，鼓励发展直播电商、社交电商等新模式，支持举办国际顶级赛事。
• 吸引境外消费回流：拓展网上直购进口业务，支持济南、青岛等市增设离境退税店、进境免税店，建设快速退税通道。
• 开展放心消费创建行动：打造“放心消费在山东”品牌，推进消费投诉信息公示，维护消费者权益。

• 着力扩大有效投资
• 加快重大产业项目建设：加大制造业投资支持力度，推动传统行业改造提升，实施投资500万元以上技改项目。
• 深化实施基础设施“七网”建设行动：完善综合交通网络，加快构建现代水网，优化城市市政公用设施网，提速布局新型基础设施。
• 大力推进能源转型发展“九大工程”：规划建设大型清洁高效煤电机组，持续完善油气基础设施，大力发展新能源和可再生能源。
• 优化项目投资管理机制：健全重要项目协调机制，促进民间投资健康发展，深化“要素跟着项目走”，创新项目投融资模式。
• 着力畅通经济循环
• 构建现代流通体系：大力发展现代物流，完善流通基础设施，加快流通模式创新。
• 更好服务融入国内统一大市场：提升要素市场化配置水平，打造一流营商环境，维护公平竞争市场秩序，做强“好客山东·好品山东”品牌。
• 加快提升国际循环质量：打造高能级开放平台，加快建设贸易强省，实施高质量“双招双引”。
• 实施保障
• 强化组织领导：各级各部门按照职责分工，制定扩大内需目标任务和政策措施，确保各项工作顺利开展。
• 完善政策体系：落实中央宏观经济政策，因时因势精准谋划、集成制定、动态推出政策清单。
• 鼓励示范创新：支持各地积极探索创新，打造一批扩大内需新热点，发挥典型示范带动作用。
• 强化实施评估：紧盯扩大内需目标任务，跟踪工作推进情况，开展三年行动计划实施成效综合评估，确保如期实现预期目标。