RCEP协定下的原产地规则详解与实务操作指南

一、RCEP协定中的原产地双重概念

在RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）原产地规则中，明确规定了“原产资格”和“原产国（地区）”两个层次的原产地概念。鉴于各成员国间关税降税存在差异，货物需首先确认其原产资格，进而确定原产地，以便适用针对特定原产国（地区）的RCEP协定税率。

二、多源原材料产品的原产国判定

当产品原材料来自不同国家时，若产品具备RCEP原产资格，其原产国的判定遵循以下步骤：

1. 查阅特别货物清单：首先判断产品税号是否列入RCEP《特别货物清单》。若列入，且出口成员方价值成分不低于20%（不适用累积规则），则“原产国”填写为出口成员方。
2. 查询特定原产地规则：若产品税号未列入清单，则需查询RCEP产品特定原产地规则。若产品符合其实质性改变要求，则“原产国”同样填写为出口成员方。
3. 微小加工或处理判定：若产品完全使用缔约方原材料生产，且在出口成员方的生产超出微小加工或处理范畴，则“原产国”亦填写为出口成员方。
4. 最高原产材料价格占比判定：若依据上述条件无法确定原产国，则原产国为出口成员方生产中提供原产材料价格占比最高的成员方。此时，进口商可申请享受对货物的最高税率。

三、原产地证明的类型

RCEP原产地证明主要包括两类：

• 原产地证书：由缔约方指定或授权的机构签发，具体格式及填制要求参照海关总署公告。
• 原产地声明：由出口商或生产商自行作出，需满足最低信息要求。

四、RCEP原产地证与一般原产地证的区别

• 一般原产地证书：证明货物原产于某国家（或地区），用于贸易交接、结算、索赔、通关验收等，但不具备关税减免作用。
• RCEP优惠原产地证书：属于区域优惠原产地证书，具有关税减免作用，是享受RCEP协定关税优惠的凭证。

五、中国签发RCEP原产地证的机构

依据相关规定，中国海关及其地方机构、中国贸促会及其地方授权机构均可签发RCEP优惠原产地证。

六、贸促会与海关签发的RCEP原产地证异同

• 相同点：两者签发的原产地证书具有同等法律效力，均可享受关税减免优惠。
• 不同点：格式上存在细微差别，如印章、机构缩写等；贸促会代表商会组织，海关代表政府部门，应根据国外客户或相关机构的具体要求选择申领机构。

七、原产地证书的申办时间与申办主体

• 申办时间：一般在货物出运前或出运时申请办理。
• 申办主体：通常由出口商申办，特殊情况下可由生产商代办。

八、补办与多次办理原产地证书

• 补办：因合理原因，货物装船之日起1年内可补发RCEP原产地证。
• 多次办理：每次出口均需办理产地证，一份产地证对应一份出口商业发票项下的货物。

通过本文的详细解析，希望能为您在RCEP协定下的实务操作中提供有力指导，确保您的货物能够顺利享受关税减免优惠，促进国际贸易的顺畅进行。