六问＋一图，读懂《制造业技术创新体系建设和应用实施意见》

近日，工业和信息化部印发了《制造业技术创新体系建设和应用实施意见》（工信部科〔2023〕122号），旨在贯彻落实党的二十大精神和推动制造业高质量发展的决策部署。该文件围绕智能化、绿色化、融合化发展方向，聚焦制造业关键技术和支撑体系，构建系统化、标准化的技术体系，以提升产业基础能力，打造科技自立自强的新优势，加快新型工业化进程。

《实施意见》提出两个阶段目标：到2025年，基本建立覆盖制造业重点行业的技术体系，分类分级建设短板技术攻关库和先进适用技术推广库，初步显现技术体系在科技攻关、成果转化、产业链优化等方面的应用成效；到2027年，建成完善的制造业技术创新体系，全面形成横向协同、纵向联通的技术网络，为制造业高质量发展提供坚实支撑。

制造业技术创新体系可概括为“1295”框架，即：围绕产品生产流程构建一套完整分析框架，聚焦产业技术供给与支撑两条主线，形成包括关键技术、物料、企业、研发工具、制造装备、质量、标准、管理服务和关键软件在内的9张清单，并依据技术成熟度设立5个评价等级。同时，体系实施全过程闭环管理，涵盖建设、评估、更新与拓展机制，确保其动态完善、科学精准。

为保障《实施意见》顺利落地，相关部门将加强统筹协调，整合多方资源形成合力；强化基础保障，提升服务平台与人才培训能力；注重数据安全管理，防范风险；推进开放合作，深化跨区域、跨行业协作和国际交流，助力制造业实现高水平自立自强。