各市（地）、县（市、区）农业农村局，北大荒农垦集团：

随着全省秋收工作的全面启动，为确保秋冬季农作物秸秆高效利用，提升秸秆综合利用率，推动绿色生态低碳农业发展，加强黑土耕地保护，助力乡村生态振兴，现就2023年度秸秆综合利用工作提出以下要求：

一、明确责任目标，强化任务落实

2023年，全省秸秆综合利用率需达到95%以上，秸秆还田率不低于68%。其中，北大荒农垦集团需实现98%以上的综合利用率和95%以上的还田率；哈尔滨市、绥化市、肇州县、肇源县需达到95%以上的综合利用率和65%以上的还田率；其他市（地）综合利用率不低于91%，还田率不低于60%。各县（市、区）具体目标由市（地）级统筹确定，森工、监狱等中省直单位农场工作实行属地化管理。各级需将秸秆利用作为核心任务，签订责任书，压实“田长制”责任，确保任务到人、包保到户、管控到地块，形成严密的工作体系。

二、科学规划，保障作业进度

各地需科学调配机械力量，通过跨区作业保障进度。充分利用补贴政策，安装监测设备，确保还田质量。同时，做好离田与整地衔接，根据气象和土壤条件灵活调整作业计划，尽早完成秋冬季任务。

三、优化供需衔接，推动全产业链发展

因地制宜推进秸秆“五化”利用，合理规划布局，促进全产业链发展。通过签订合作协议，明确各方责任，确保秸秆按时收储利用，满足黑土地保护和生物质产业需求。

四、规范作业标准，提升利用效率

严格按照省级技术指南和操作规程作业，控制留茬高度和秸秆长度，确保抛撒均匀。规范离田作业，避免二次作业导致土壤流失。北大荒农垦集团应发挥示范作用，提升地方作业水平。

五、减少离田带土，保护黑土地资源

制定作业计划，合理调配农机，充分利用补贴政策，扩大“部分离田、部分还田、全量利用”面积。推广不带土作业方式，加强收集物管理，严禁用于非农业用途。将耕地地力保护补贴与黑土地保护责任挂钩，对违规焚烧秸秆者依法依规处理。

六、加强安全生产管理，确保作业安全

牢固树立安全生产理念，建立健全责任制，落实部门和企业责任。秸秆收储点需做到“六不靠”，加强安全管理和应急预案制定，定期排查隐患，进行安全检查和教育。

七、强化宣传引导，提升公众意识

利用农技推广部门平台，加强技术培训和指导。发挥媒体作用，宣传秸秆利用政策和技术，解答农民疑问，提高主动参与意识。

八、强化工作调度，确保任务完成

省农业农村厅将组成督导组，全天候全覆盖开展督导检查。各级需成立推进组，形成纵向贯通机制。省级将采取“每日调度、每周通报”方式，确保任务序时推进。各地需按时填报作业进度表。

请各级农业农村部门高度重视，认真贯彻落实，确保2023年度秸秆综合利用工作取得实效。